2025年5月13日，本局接到《西華縣公安局線索移交函》，西華縣公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)于2025年5月12日零時(shí)許，在鹽洛高速林樓服務(wù)區(qū)查獲福田牌白色輕型廂式貨車（車牌號(hào)：豫E81177）運(yùn)載原產(chǎn)地為烏拉圭的冷凍毛肚380箱，該批貨物無(wú)境外轉(zhuǎn)入、檢疫審批等相關(guān)手續(xù)，移交本局。為進(jìn)一步查明事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（八）項(xiàng)和《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條的規(guī)定，2025年5月13日本局決定立案。
2025年5月22日，經(jīng)河南中測(cè)技術(shù)檢測(cè)服務(wù)有限公司對(duì)該批涉案物品進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號(hào)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論合格。
本局結(jié)合現(xiàn)有證據(jù)均無(wú)法確定上述物品所有人。2025年5月24日，本局在《中國(guó)自然資源報(bào)》報(bào)刊發(fā)布《扣押物品招領(lǐng)公告》，告知涉案物品所有人在公告期間持相關(guān)合法手續(xù)到本局認(rèn)領(lǐng)并接受調(diào)查。公告期滿，仍無(wú)人到本局認(rèn)領(lǐng)。
因無(wú)法確定該批次冷凍肉的所有人，涉案物品易腐爛變質(zhì)，不宜長(zhǎng)期保存，且公告后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十一條第三項(xiàng)；“權(quán)利人不明確的，可以依法公告，公告期滿后仍沒(méi)有權(quán)利人同意或者申請(qǐng)的，可以依法先行處置。先行處置所得款項(xiàng)按照涉案現(xiàn)金管理?！焙汀读P沒(méi)財(cái)物管理辦法》第十六條：“執(zhí)法機(jī)關(guān)依法取得的罰沒(méi)物品，除法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利、按國(guó)家規(guī)定另行處置外，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行公開拍賣”的規(guī)定，本局委托河南誠(chéng)信資產(chǎn)拍賣有限公司依法對(duì)涉案物品進(jìn)行拍賣，拍賣所得為15.45萬(wàn)元。
2025年8月6日，本局依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十二條第三款、第八十二條第五項(xiàng)的規(guī)定，在西華縣人民政府網(wǎng)站公告送達(dá)《西華縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局無(wú)主財(cái)物處理告知書》（西市監(jiān)無(wú)主聽告〔2025〕1號(hào)）。
本案不明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的冷凍肉的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第八項(xiàng) “禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 ： （八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第四項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品 ； 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五日以上十五日以下的拘留：（四） 經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；”和《罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》第二十四條“罰沒(méi)收入屬于政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，全額上繳國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理。” 及《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第四十二條第三款“當(dāng)事人下落不明或者無(wú)法確定涉案物品所有人的，應(yīng)當(dāng)按照第八十二條第五項(xiàng)規(guī)定的公告送達(dá)方式告知領(lǐng)取。公告期滿仍無(wú)人領(lǐng)取的，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，將涉案物品上繳或者依法拍賣后將所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)?！钡囊?guī)定。經(jīng)案件集體討論后，本局決定：將上述冷凍肉依法拍賣的所得款項(xiàng)人民幣15.45萬(wàn)元上繳國(guó)庫(kù)，但不免除違法行為當(dāng)事人的法律責(zé)任。
依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第八十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，本處理決定在西華縣人民政府門戶網(wǎng)站公告送達(dá)，自公告之日起經(jīng)過(guò)三十日即視為送達(dá)。如對(duì)本處理決定不服，涉案物品所有人可在收到本處理決定書之日起六十日內(nèi)向西華縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本處理決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向西華縣人民法院提起訴訟。復(fù)議或者訴訟期間，本處理決定不停止執(zhí)行。
聯(lián)系人：王恒輝 聯(lián)系電話： 0394-2539556
聯(lián)系地址： 西華縣行政新區(qū)泰山路206號(hào)。
西華縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年09月15日
（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）