各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，經(jīng)開區(qū)管委會，縣人民政府有關(guān)部門：
《西華縣加速推進(jìn)存量國有土地出讓和集體土地盤活工作激勵方案》已經(jīng)縣政府第47次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
2025年6月27日
西華縣加速推進(jìn)存量國有土地出讓和集體土地盤活工作激勵方案
為貫徹落實(shí)國家盤活存量國有資產(chǎn)政策，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源集約利用效率，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，形成工作合力，特制定本激勵方案。
一、處置范圍
（一）國有土地
涵蓋已收回的原國有閑置土地、已批長期未供的小塊土地及其他符合條件的國有土地。
（二）集體土地
包括學(xué)校、醫(yī)院、文化設(shè)施、敬老院等閑置公共設(shè)施及其他符合條件的集體建設(shè)用地。
二、出讓保障
土地出讓前期開發(fā)成本費(fèi)用具體包括：地籍測繪、規(guī)劃編制、地價評估、地上附屬物評估、土地污染評估、文物勘查等?？蛇x列項(xiàng)包括：征地補(bǔ)償安置費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償（按實(shí)際發(fā)生金額計(jì)入）。
若地塊前期已支付部分成本，則本期僅支付剩余成本；若前期未支付成本，則本期足額支付全部成本。土地出讓前期開發(fā)費(fèi)用實(shí)行“一宗一結(jié)”，足額保障。
三、激勵機(jī)制
（一）獎勵對象
縣屬行政、企事業(yè)單位
（二）國有土地激勵機(jī)制
1.對主動推薦可出讓地塊信息的單位，一次性獎勵工作經(jīng)費(fèi)1萬元。
2.對主動推薦競買人參與土地競拍的單位：
（1）競買人繳納競買保證金但未競得土地的，一次性獎勵工作經(jīng)費(fèi)2萬元。
（2）競買人繳納競買保證金并競得土地的，一次性獎勵工作經(jīng)費(fèi)為成交金額的5%（最高不超過50萬元）。
3.出讓土地溢價部分資金，50%獎勵給地塊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%獎勵給原土地使用權(quán)單位，土地使用權(quán)單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.縣自然資源部門年度出讓土地成交金額達(dá)到3億元的，足額保障全年預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)；成交金額達(dá)到8億元的，額外獎勵工作經(jīng)費(fèi)100萬元。
5.以上獎勵資金與單位預(yù)算不掛鉤，用于解決單位歷史遺留問題。
6.出讓土地凈收益部分資金，優(yōu)先用于支付原土地所在地及所有權(quán)單位預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)，以及應(yīng)由縣財政承擔(dān)的其他資金。
（三）集體土地激勵機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）集體土地通過租賃或其他方式獲得的收益，按照收支兩條線原則，全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）所有。
（四）激勵政策兌現(xiàn)機(jī)制
本激勵方案政策在每宗地出讓成交或集體土地簽訂合同并取得實(shí)際收益后一個月內(nèi)兌現(xiàn)，確保不拖延。
四、附則
本激勵方案自2025年4月1日起執(zhí)行，原有相關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，暫停執(zhí)行。
本激勵方案由縣自然資源局、縣財政局負(fù)責(zé)解釋。